“浦东城市大脑智慧创城指挥系统”后台及时更新的巡查点位卫生问题处理后的图像信息。 文汇报记者 邢千里摄

物资运送、人员登记、秩序维护……一支“青年军”、一支“预备队”，浦东新区川沙新镇心圆西苑封闭管理中，小区内外两支队伍集聚了400多人的力量，共同保障居家隔离居民的日常生活，让这个有着5000余居民的社区维持正常运作。

在距离封闭小区20余公里的浦东新区城市运行综合管理中心，浦东首创的“智慧文明”应用体系，也正进行疫情动态监控，用大数据拉起防疫网。这一全市首个将精神文明纳入城运系统的大平台，精细化赋能文明城区建设。

依托“一张网”和“一众人”，浦东新区在打造社会主义现代化建设引领区中，跳出成员单位的“小框框”，在全社会层面形成合力，将精神文明建设实践与社会治理、精细化的“绣花功夫”充分结合，使创建工作更加紧贴引领区建设的同时，也成为精神文明实践的生动触角和创新载体。

一张网：从细微处“把脉”城市，为民惠民育民

群众关心什么、期盼什么，精神文明建设就要抓住什么、推进什么。

智慧文明智能化应用体系通过GIS（地理信息系统）地图，实时显示全区文明城区创建点位分布和具体信息，同时设计了文明交通、生活垃圾处理、工地不文明施工、噪音扰民、街区管理、志愿者管理等50多个专项智能化场景应用。

浦东新区区委宣传部文明创建处主任科员沈云介绍，系统发挥区文明委统筹作用，整合各条线、各街镇，以实现城市设施、市政管理、环境卫生等六大与百姓生活息息相关领域的智慧化、精细化管理。

4月的一周，某小区湿垃圾占比突然锐减——这是系统平台发出的预警信息。经核实，原来是小区新聘的保洁员不熟悉情况，将某些湿垃圾混入干垃圾中。由于发现及时，处置后，该小区的垃圾又恢复到正常水平。

有效的预警背后，是通过物联感知、大数据等智能化技术，初步实现了源头分类收集、清运、中转，末端处置的全过程数据采集、监控和管理，以及分类实效的预警预判。

目前，垃圾分类场景将全区2662个住宅小区、337个行政村、2441个垃圾产生单位、43627个沿街商铺、91个小压站、12个中转站、4个处置场全部落图管理。通过数据对比、物联感知、视频捕捉等方式，今年一季度已智能发现并处置1457件问题工单。

今年开发的共享单车应用场景，通过GPS（全球定位系统）定位技术，判断禁非区内是否有违规停放的车辆，每天两次自动统计违规车辆数，形成智能派单，督促企业到现场清运。

如今，技术在不断迭代，场景在不断开发。“系统的迭代更新，归根结底是为了更‘适用’。”沈云说，街区焕然一新，生活品质提升，老百姓的获得感、幸福感、安全感自然放大，“街区美了，营造物理空间的同时，更营造了舒适的心理空间，向上、向善、向美的追求有了现实可能”。

一众人：从身边到“指尖”，激发全民创城热情

“引领区”，就意味着前瞻性、探索性和示范性、带动性。浦东的数字化转型，帮助城市更好地看见“人”。如何让浦东创建全国文明城区的成果“留得住、常态化”？在沈云看来，归根结底还是要拓展市民参与渠道，形成全民参与氛围。

“智慧文明智能化应用体系”将“智慧文明指挥调度系统+市民巡访应用+专项场景应用”相结合，老百姓的自治意识、社区共治能力也在参与中拔节生长。

为发动全民参与文明创建，今年4月，浦东新区配套开发了“智慧创城”小程序，正式上线运行以来，全区共有1139个巡查点位，1884名点位长，包括市民志愿者在内有533名巡访员以及大量市民群众参与，共发现19613个问题，实现问题发现实时推送100%，在线即时处置100%，问题解决率96.1%。

此外，全体浦东市民都能在手机端下载浦东e家园App，看到问题实时上报、智能推送。截至目前，市民志愿者巡访团已发现了15613个问题，全部在线即时处置率100%，问题解决率96.1%。“浦东e家园”App注册用户8万多，每天上报问题超过千条，问题处置满意率达94.87%。

“社会主义核心价值观要求的现代化，也应该体现在人的精神层面的提高。”据透露，未来，“智慧文明智能化应用体系”还将继续加强开发方便全区市民积极参与的技术手段，实现快速发现、及时处置、高效运转的文明城区科学化、智能化、常规化管理新模式。同时，将志愿者注册、志愿项目发布的功能整合其中，方便市民参与多样的文明实践活动，共同守护建设美好家园。

（原载于2021年8月9日《文汇报》）